欧盟加强对 ChatGPT 的 DSA 监管
The Decoder··作者 Maximilian Schreiner
关键信息
新义务包括评估非法内容、对未成年人的危害以及选举干预等风险，并提供公开广告档案、半年一次的透明度报告、非法内容举报和申诉机制，以及危机响应工具和经批准研究人员的数据访问权限。一个尚未明确的关键问题是，研究人员的数据访问是否也必须覆盖训练数据或模型权重，法律专家认为这一点仍有争议。
资讯摘要
欧盟委员会首次根据《数字服务法》将 ChatGPT 归类为“超大型搜索引擎”。委员会表示，这样分类的原因是 ChatGPT 具备网页搜索功能，并且在欧盟拥有至少 4500 万月活跃用户，因此应适用更严格的监管。Reddit 和 Roblox 也被重新归类为“超大型在线平台”，因为用户会在这些服务上分享其他用户发布的内容。三项服务现在都有四个月时间，也就是到 2026 年 12 月底之前，来满足新增义务。新增义务包括评估非法内容、未成年人风险和选举干预等系统性风险。
委员会还因此获得更强的审计权，并将与爱尔兰和荷兰的相关机构协作。欧盟委员会副主席 Henna Virkkunen 表示，这些服务将接受更严格的监督，目前共有 28 个平台和搜索引擎被纳入 DSA 监管名单。文章指出，ChatGPT 需要遵守的规则包括公开广告档案、为经批准研究人员提供数据访问、每半年提交透明度报告、提供非法内容举报和申诉机制，以及危机响应机制。但法律专家对研究人员的数据访问是否可以延伸到训练数据或模型权重存在分歧，因为如果这些信息对于识别系统性风险或评估缓解措施是必要的，Article 40 的适用范围仍不明确。与此同时，这一分类本身并没有明确授权委员会直接测试模型。
资讯正文
由于内置网页搜索功能以及在欧盟拥有超过4500万用户，欧盟委员会正将 ChatGPT 归类为“非常大型搜索引擎”；与此同时，Reddit 和 Roblox 被归类为“非常大型在线平台”。
这三项服务将有四个月时间来满足严格的监管规则，包括评估非法内容、对未成年人造成的风险或选举干预等方面的风险。
新要求还包括向研究人员提供数据访问权。法律专家对于这种访问是否也必须涵盖训练数据或模型权重，以便评估系统性风险，存在争议。
欧盟委员会首次将 ChatGPT 归类为非常大型搜索引擎，从而使这款聊天机器人受到更严格的监管。该委员会周一在布鲁塞尔宣布了这一决定。
OpenAI 的聊天机器人可以搜索网络并回答用户查询。这使其根据《数字服务法》（DSA）属于搜索引擎。ChatGPT 在欧盟的月活跃用户至少达到4500万，这一门槛满足了该分类条件。
欧盟委员会还将 Reddit 和 Roblox 重新归类为非常大型在线平台。两者之所以被视为平台，是因为用户可以在上面分享来自其他用户的内容。
从现在起，这三项服务都有四个月时间，也就是到2026年12月底，来满足额外义务。其中包括评估对用户的风险，例如非法内容、对未成年人造成的危险，或选举干预。作为结果，欧盟委员会获得了更多审计权限，并将与爱尔兰和荷兰的相关机构合作。
欧盟委员会副主席 Henna Virkkunen 表示，这些服务将必须接受更严格的监管。目前，依据 DSA 被归类的在线平台和搜索引擎总数为28个。
新规则要求什么，以及法律在哪些地方变得模糊
对于 ChatGPT，欧盟委员会主要获得了对其风险以及运作方式的审计权。具体运营要求包括：公开可见的广告档案、向获批准研究人员开放数据访问、每半年发布透明度报告、建立非法内容举报机制及投诉程序，以及危机应对机制。
该数据访问是否也涵盖训练数据或模型权重，在法律专家之间存在争议。阿姆斯特丹大学法学教授 Natali Helberger 告诉 Tech Policy Press，这“会引发关于数据访问权范围的有趣问题，以及如果访问对于识别系统性风险或评估缓解措施是必要的，那么第40条下的访问义务是否也可能包括访问训练数据或模型权重”。这一分类并未明确允许欧盟委员会直接测试这些模型。
来源与参考
收录于 2026-09-01