慕尼黑再次转向开源，但暂不重启 Linux 桌面
ZDNET AI··作者 Steven Vaughan-Nichols
关键信息
慕尼黑并未恢复 LiMux 桌面部署，官员表示，过去的转向主要由政治因素推动，而非技术失败。该市还在评估数据保护和数字主权问题，包括 Azure 迁移是否能提供充分的 GDPR 合规保障。
资讯摘要
在布拉格举行的 Open Source Summit Europe 上，慕尼黑首席数字官 Laura Dornheim 博士表示，该市正在重新采用开源软件，但并未重新推行 Linux 桌面战略。慕尼黑将用 Proxmox 替代 VMware，用 OpenProject 和 XWiki 替代 Jira 与 Confluence，并用 PostgreSQL 替代 Oracle 数据库。这些基础设施和协作工具的迁移预计每年节省约150万欧元或更多。此次行动不同于慕尼黑过去的 LiMux 计划，后者曾把 Linux 桌面作为技术战略核心。
慕尼黑于2003年5月批准 LiMux 迁移，2006年开始全面实施，到2013年12月已有超过1.48万台 LiMux 桌面电脑。政治领导层变化后，市议会于2017年投票决定回到 Windows，而从 LibreOffice 迁移到 Microsoft Office 的过程直到2023年才完成。Dornheim 表示，过去的逆转主要是政治因素造成的，因此慕尼黑如今更倾向于进行有针对性的迁移，并开发其他市政机构也能使用的软件。
资讯正文
ZDNET要点
慕尼黑不会重新启用LiMux这一Linux桌面发行版。
相反，该市正在用开源程序替代专有基础设施软件。
慕尼黑还在帮助开发满足自身需求以及其他城市需求的软件。
布拉格——在欧洲开源峰会上，慕尼黑首席数字官Laura Dornheim在主题演讲中表示，十多年前，慕尼黑因政治原因放弃了LiMux Linux桌面部署，转而使用Windows，但如今正在回归开源软件。
不过，这并不意味着它要回归Linux桌面——至少目前还不是。相反，慕尼黑正在将基础设施程序从专有软件切换为开源软件。例如，该市正用Proxmox替代VMware，从Jira和Confluence迁移到OpenProject和XWiki，并采用PostgreSQL作为Oracle数据库的替代方案。
仅这两项基础设施和协作工具迁移，预计每年就能节省约150万欧元或更多。
综合来看，这些项目体现了慕尼黑第一次Linux行动与当前做法之间的差异。该市不再把Linux桌面作为核心支柱，而是在具备实际可行性的情况下，逐层替换专有基础设施。
因此，这并不是对LiMux的全面复兴。LiMux是一个基于Debian/Kubuntu的Linux桌面项目，曾在2003年至2013年间让慕尼黑成为Linux桌面的标杆城市。此外，Dornheim还直面了“房间里的大象”：“所以，如果[LiMux]是成功的，为什么它现在不复存在了？并不是因为技术问题。”那么，究竟发生了什么变化？
Dornheim解释说，一切都是政治因素造成的。“公共部门的开源项目并不会因为技术问题而失败。它们失败的主要原因，是没有与政治议程保持一致。”她接着表示，慕尼黑之所以改用Linux，是因为新政府促成了微软同意将慕尼黑作为Microsoft Germany的总部所在地。
从Linux先驱回到Windows
慕尼黑最初的转向始于Windows NT 4.0即将结束支持之际。没错，那已经是20多年前的事了。2003年5月，慕尼黑市议会投票决定迁移到定制的Linux发行版LiMux。
这项部署于2006年正式展开。到2013年12月，慕尼黑已完成迁移，超过14,800台桌面电脑运行LiMux。欧盟委员会开源观察站的一份案例研究报告称，由于该市弃用Windows，节省了约1,100万欧元。
LiMux成为一个重要范例，证明大型城市可以运行Linux桌面和开源办公软件。它也暴露出改造庞大政府IT环境的困难，尤其是在Microsoft Office文档、遗留工作流程、PDF的使用方式以及用户预期仍然依赖专有系统的情况下。
2014年慕尼黑市政选举后，政治环境发生了变化。到2017年11月，市议会投票决定改变方向，让其计算机重新使用Windows，目标是在2020年完成。办公套件的过渡耗时更久。事实上，从LibreOffice迁移到Microsoft Office直到2023年才完成。
所以，尽管你可能听说过不同说法，但这并不是“Linux 失败”的案例。Linux 并没有失败。这纯粹是政治因素所致。
慕尼黑接下来将何去何从
如今，德国第三大城市正把目标对准专有平台，前提是开源替代方案能够带来财务节省、更强的控制力，以及其他市政府可以复用的软件。数字主权很重要，但这并不是慕尼黑的首要驱动力。
不过，Dornheim指出，如果迁移到 Azure 云服务，却无法获得 Microsoft 对遵守《通用数据保护条例》（GDPR）的充分保证，市政府就必须仔细审查谁可以使用每项工具。这种管理层疏忽并无助于证明继续使用 Microsoft 是正确选择。它也清楚说明，数字主权已经同时成为重要的技术和政治议题。
Dornheim补充说，要让政界人士长期支持开源软件，她的做法是把开源与他们能够理解的优先事项联系起来，包括预算、公共服务，以及让整个行政机构都能使用软件的能力。
她还表示，慕尼黑目前的 IT 战略，是确保开源软件运行良好，同时不失去维持这项战略所需的政治支持。开源软件的转型显然带来了帮助，因为“我们每年大约能节省 100 万欧元。所以，这不仅对我们、对我们对公共领域和公共代码的信念而言是一次巨大胜利，对慕尼黑的政界人士来说也是如此。”
开源回归始于基础设施
慕尼黑新的 IT 计划还采纳了“公共资金，公共代码”原则：由公共资金开发的软件，在适当情况下应当向其他人开放，以便他们检查、使用和改进。即使此前向 Windows 的迁移仍在继续，这项承诺也适用于新购置或新开发的软件。
Dornheim于2022年9月出任慕尼黑首席数字官（CDO），但她并没有把这项政策当作再次推动全市范围操作系统变革的指令。支持机构也发生了变化。慕尼黑于2024年成立了开源项目办公室（Open Source Program Office），为协调开源工作增设了专门架构。该市的公共软件门户将其做法分为三类：使用现有的开源软件、改进开源软件，以及发布市政府自行开发的软件。
这是一项比单纯用 Linux 发行版替换 Windows 更广泛的承诺。如今，慕尼黑已成为开源软件开发的参与者，而不只是一个在不同许可证之间作选择的客户。
其他城市可以使用的软件
慕尼黑分享软件的例子有多个。其中一个是 DAVe，这是慕尼黑用于记录和分析交通数据的应用程序。该软件自2021年开始使用，德国的沃尔夫斯堡也已经采用了它。
Dornheim表示，这类合作应当成为常态，而不应依赖其他城市自行发现合适的项目。“我认为，这些匹配不应该只是偶然发生，而需要在整个公共部门建立一种结构。这是我希望实现的目标。”
慕尼黑的这项工作还包括 MUCGPT，这是一款市政人工智能应用，可让员工使用大语言模型（LLM）的能力，帮助他们撰写和校对电子邮件。
该市还在投资开源生态系统。其“开源休假”计划支持从事开源项目的开发者。更广泛的目标是支持改进并资助那些用于开源市政服务的组件。
综合来看，慕尼黑的开源方式已不再只是围绕 Linux 桌面展开。如今，这一方式的核心是减少该市对专有软件的依赖、控制成本，并将由公共资金资助的软件转化为可重复利用的公共资产。到目前为止，该市做得相当不错。
来源与参考
收录于 2026-10-17